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By Professor Dr. August Marx, Dr. Günter Metz (auth.)

ISBN-10: 3663127699

ISBN-13: 9783663127697

ISBN-10: 3663138089

ISBN-13: 9783663138082

In den Lohnbüros der öffentlichen und privaten Unternehmen ist die Lohnerrechnung zu einem vorrangigen, aber auch schwierigen seasoned­ blem geworden. Gründe hierfür sind der Personalmangel in diesem Bereich, die durch den Wettbewerb bedingte Notwendigkeit zu ratio­ nalisieren und die Verwendung datenverarbeitender Anlagen. In der Praxis der Betriebe, gleich welcher Größe, erfordert es einen beachtlichen Zeitaufwand, die Abzüge in der Lohnerrechnung zu er­ mitteln. Die hierzu bestehenden gesetzlichen Regelungen, Tarifver­ träge und betriebsinternen Vereinbarungen enthalten eine außer­ ordentliche Vielfalt von Vorschriften. Ihre Kompliziertheit, besonders die der Sonderregelungen im Steuerrecht und in der Sozialversiche­ rung, erschwert erheblich die maschinelle Abrechnung und bedingt vielfach einen unwirtschaftlichen Einsatz der Lochkartenmaschinen und der elektronischen Rechenanlagen. Aufgrund dieser betrieblichen Erfahrungen befassen sich Praktiker privater und öffentlicher Verwaltungen sowie Vertreter der Wissen­ schaft, der Arbeitnehmer und der Arbeitgeber in einer AWV-Arbeits­ gruppe mit den Fragen der automationsgerechten Lohnerrechnung, um eine Vereinheitlichung und Vereinfachung der Abzüge zu er­ reichen. Herr Professor Dr. August Marx, Wirtschaftshochschule Mannheim, erhielt auf Anregung eines Wirtschaftsverbandes den wissenschaft­ lichen Forschungsauftrag, die derzeitigen Schwierigkeiten zu unter­ suchen. Sein Bericht faßt die Untersuchungsergebnisse zusammen und zeigt, daß erhebliche Rationalisierungsmöglichkeiten auf diesem Ge­ biet noch ungenutzt sind. Die Reformvorschläge sollten daher die Gesetzgeber und die öffentlich-rechtlichen Institutionen veranlassen, die Belange der maschinellen Abrechnung im Rahmen einer koordi- 6 Vorwort nierten Gesetzgebung zu prüfen und zu berücksichtigen. Gleiches gilt für den Abschluß der Tarifverträge durch die Tarifpartner. Es ist zu erwarten, daß sich dadurch beträchtliche Erleichterungen in den pri­ vaten und öffentlichen Unternehmen ergeben.

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Dieser Prozentsatz ist allerdings nicht für alle Bundesländer gleich, in einigen Bundesländern werden von den Kirchenbehörden 10°/o, in anderen Ländern 8 Ofo der Lohnsteuer als Kirchensteuer erhoben. Für den anzuwendenden Kirchensteuersatz ist zwar grundsätzlich der Standort des Betriebes oder der Betriebsstätte maßgebend, in der die Berechnung des Arbeitslohnes und der Lohnsteuer erfolgt. Von dieser Regel bestehen jedoch wesentliche Ausnahmen. So ist z. B. für Arbeitnehmer, die in Baden-Württemberg beschäftigt sind und in Berlin oder im Saarland- unter gewissen Bedingungen auch in NordrheinWestfalen - ihren Wahnsitz haben, der Kirchensteuerabzug vom Arbeitgeber nicht durchzuführen, so daß für die Zwecke der Kirchensteuer eine zusätzliche Aufteilung der Arbeitnehmer eines Betriebes erforderlich wird.

Die Frage, ob eine Lohnsteuerkarte für jeden Arbeitnehmer überhaupt notwendig ist, oder ob diese nur bei mehreren Beschäftigungsverhältnissen bzw. bei höheren Werbungskosten oder Sonderausgaben eines Arbeitnehmers ausgestellt werden sollte, kann hier lediglich angedeutet werden. Einer Entscheidung müßten gesondere Erhebungen vorausgehen. Im Zusammenhang mit der äußeren Form der Lohnsteuerkarte ist auch auf die verschiedenen Änderungsvorschläge für die Lohnsteuerkarte 1963 hinzuweisen, die zur Zeit dem Bundesfinanzminister vorliegen und ebenfalls eine Vereinfachung der Verwaltungsarbeit bei Behörden und privaten Betrieben zum Ziele haben.

1. ). 2. Auszahlung bzw. Überweisung des Arbeitgeberanteils zur Krankenversicherung an die Ersatzkassenmitglieder. 5 Marx/Metz 66 Zusammenfassung der Reformvorschläge Einheitliche Bestimmungen aller Krankenkassen über die Versicherungspflicht (Angleichung der Ersatzkassen an die Allgemeinen Ortskrankenkassen bzw. Betriebskrankenkassen). 3. Errichtung von Hilfskassen für die Abrechnung von Werkskäufen. IV. Die Berechnung des Arbeitsentgelts bei Krankheit und Urlaub (30) Einheitliche Berechnung des Krankengeldes für Arbeiter auf Bundesebene.

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Automationsgerechte Lohnabzüge by Professor Dr. August Marx, Dr. Günter Metz (auth.)


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